财政专项资金相关自检汇报(精选二一篇)
转眼间一段时间的工作又告一段落了,回顾这段时间的工作,既存在亮点,也存在不足,立即行动起来写一份自检汇报吧。那么一份具体的自检汇报要怎么写呢?以下是小编为大家收集的财政专项资金相关自检汇报,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为进一步巩固专项资金综合治理工作成果,落实各级加强反腐倡廉工作的部署,认真查纠专项资金管理使用中的问题,建立健全专项资金长效监管机制,确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神,我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自检,现将我镇的自检情况汇报如下:
一、严格管理专款专用
我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到俩个坚持:
(一)坚持专款专用、重点使用原则
在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围,专款专用,任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。
一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据,根据灾害大小、损失程度、自救能力,突出重点,不搞特别 化,不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序,自觉接受社会监督。
二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核,手续完备,程序合规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况,坚持客观、公平、合理,实行动态管理。坚持按季度发放制度,实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益。
三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公布,接受社会监督。
(二)坚持情况反馈、加强监督检查
加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上。
一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作,将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容,从村、小组层层公开,接受人民群众的监督。
二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况,逐级反馈上报,切实加强监督。
三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当,是否存在优亲厚友等现象和问题,对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况
(一)粮食补。xx年共下拨粮食补六三八四九四.八零元。
(二)汽车下乡补。xx年六月至xx年五月区财政下拨汽车下乡补助四二六四零二.二五元,我镇共下发四一八四四零.四零元,余额七九六一.八五元。
(三)水库移民补。xx年至xx年三月,我镇共计对水库移民补助五一零零元。
(四)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款七二七二零零元,实际发放七二七二零零元。xx年区财政拨款六六六三五零元,实际发放六六六三五零元。两年共计发放一三九三五五零元。
(五)新农合医疗资金。
三、自检情况
三年来,我镇严格执行专项资金的发放,无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项资金按规定报帐制,严格管理,会计核算真实规范。
今后,我们将进一步强化法制意识,提高管理水平,坚持专款专用,重点使用原则,监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度,及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况,提高工作效率和科学化管理水平,保证专项资金安全有效的使用,促进我镇事业全面发展。
根据岳池县扶贫开发领导小组《关于对二零xx-二零xx年财政扶贫资金项目开展专项治理的通知》精神,我镇庚即组织专班人员,深入各项目实施村组,围绕二零xx-二零xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面,认真开展了自检。现将自检情况汇报如下:
一、二零xx年度到户产业项目资金执行及落实情况
二零xx年,省下达我镇到户产业项目资金一八万元。截止到二零xx年底各村到户产业项目已全部完工,资金已全部发放至各农户手中,资金到位率达到一零零%。
二、二零xx年度到户产业项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则,按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制,镇、村充分利用公开栏、宣传单等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组,在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上,我们严格按照《四川省财政扶贫资金管理办法》,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
根据省水利厅《转发水利部办公厅关于开展中央财政水利专项资金使用管理情况检查工作的通知》(川水函〔二零xx〕xxxx号)文件精神,我局高度重视,组织市、区、县水务局相关业务部门会同财务人员,对全市二零xx年中央财政水利专项资金进行了全面的清理,从资金申报、项目批复实施、项目验收、资金拨付等关键程序入手,逐一进行了认真检查核对,现将自检情况汇报如下:
一、项目基本情况
二零xx年中央财政共安排我市水利专项资金四五零八.三九万元,目前资金已经全部下达。
一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金二二三零万元,重点用于我市小型农田水利维修养护;
二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金七九八.三九万元,重点用于国有水利工程维修养护;
三是中央财政安排的特大防汛抗旱补助费共计xx零零万元,重点用于农业生产及农村居民生活抗旱。省级特大防汛经费五五零万元重点用于我市二零xx年“六.三零”洪灾水库抢险救灾、乡镇防汛、水文测报、河道工程修复及防汛应急抢险物质购置等。
四是中央财政安排的中央水利建设基金(应急度汛)经费八零万元,重点用于市本级城区堤防水毁工程修复。
我市项目专项资金使用严格执行了相关资金的使用管理办法,实施主体主要是各乡镇人民政府、水库管理单位及相关供水单位,区水务、财政部门进行严格监管,并由市、区、县水务部门逐项组织验收,验收合格后由财政部门拨付资金。
二、项目建设与管理
(一)项目申报和审批。
二零xx年我市中央财政专项资金项目申报和审批严格按照相关资金建设指南进行报批。
一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目按照水利部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈二零xx年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目建设指南〉的通知》(办财务〔二零xx〕二xx号)、省财政厅《四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法》(川财综〔二零一一〕五六号)和《关于下达二零xx年中央财政从土地出让收益中计提农田水利建设资金的通知》(川财农〔二零xx〕三三八号)等文件精神,水务局组织相关技术人员编写了《二零xx年中央农田水利建设资金维修养护项目实施方案》,并上报省水利厅、省财政厅审查,通过审查后由区、县水务局和财政局联合进行了批复。
二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目根据四川省水利厅、省财政厅《关于下达二零xx年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目实施计划的通知》(川水函[二零xx]四二号)文件精神,由区、县水务局编制实施方案,会同财政局联合进行上报,市水务局组织相关部门进行了审查,并对实施方案进行了批复。
三是中央特大防汛抗旱补助费项目,根据省财政厅《关于下达中央及省级特大抗旱补助费的通知》(川财农〔二零xx〕三一号)及《遂宁市财政局关于下达特大抗旱补助费的通知》(遂财农〔二零xx〕三二号)文件精神,对区水务局和财政局联合编制的实施方案进行了批复。省级特大防汛经费项目,按财政部、水利部特大防汛抗旱补助费管理办法,对水务和财政联合编制的实施方案进行了批复。
(二)项目资金使用管理。
中央专项水利资金使用严格按照相关项目资金的使用管理办法执行,由水务、财政共同监管,无超范围、超标准使用,无虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀、侵占浪费等行为。涉及到的防汛物资采购严格执行了政府采购等相关规定。蓬溪县主要做法为:严格按照省、市相关文件要求及县财务局、水务局出台的《蓬溪县二零xx年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目资金使用管理办法》(蓬财农〔二零xx〕一九号)加强资金管理。成立由财会人员、村组干部、项目质量监督人员、村级水务管理员、社员代表共同组成的村民理财监督小组,实行集体审账、核算,确保专款专用。建立健全工程建设、运行管理、财务管理等各项规章制度。县财政、审计部门和项目主管单位,对资金的使用随时进行检查、监督,提高资金使用效益,保证工程项目的顺利实施和计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中主动接受各级纪检、监察部门的检查监督,确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。农户自筹资金由项目乡镇和村社按照“一事一议”有关政策组织筹集,对资金收取数量、使用等情况进行全面公示,接受群众监督,并严格按照计划投入建设。
通过实行县级部门报账、公示公告等有效监管办法,确保资金专款专用,特别是做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。以资金投入控制项目规模,按项目管理资金,推行各村委会统一核算、统一报帐、统一支付的管理模式,强化对项目资金的监督管理。同时,积极配合审计等有关部门做好审计、稽查等工作,对政策落实和资金使用中出现违纪行为,进行严肃查处,依法依纪追查。
(三)项目实施。
中央专项水利资金在项目实施上严格按照经合规性审查并批复的实施方案执行,项目实施严格执行了国家及水利行业有关技术标准,实施中没有随意变更建设地点、内容、规模等,除中央财政安排的市本级中央水利建设基金(应急度汛)经费八零万元完成二八.三一%,其他项目实施全部完成。
(四)项目验收。
中央专项水利资金项目按照批复的实施方案完成了全部建设内容,并与财政部门及时组织验收。除射洪县的中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目正进行市级验收中,全市其他项目验收全部完成。
(五)项目主要成效。
中央专项水利资金项目实施后,一是从土地出让收益中计提农田水利建设资金使我市二七三处水源工程、渠系工程的三八处渠系建筑物、农村塘坝池窖九八处得到了有效整治,配套改造长度五四.一二km;
二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目使我市三六座水库、六处堤防、二座水闸、二座泵站得到了及时维护,确保了国有水利工程的运行安全;
三是中央特大抗旱及防汛资金补充购买了防汛物质,水文测报设施设备修复四处、完成水毁工程修复xx五处、防汛通信设施修复九零处、抗旱设备购置三(台/套)。
通过项目实施一是对旱区的水源工程进行了及时修缮,增加了工程蓄水,增强了抗旱能力;
二是对我市“六.三零”洪灾水毁工程及时修复,确保了工程安全。
三、存在的主要问题及相关建议
(一)存在的主要问题。
个别工程项目在实施中进度较缓,主要是管理体制不健全,责任落实不到位。项目建成后管理还需加强,落实专人定期清理渠道淤塞,保证工程良性运行。部分工程无标识、标牌和编码,需进一步完善。尽快完成工程扫尾工作。
(二)整改情况及相关措施。
根据省、市检查、验收时提出的相关意见,已全面整改落实到位。
(三)相关建议。
由于我市水利工程数量众多,所需的维修养护投入较大,地方财力有限,为了更好地发挥工程效益,恳请上级加大水利工程维修养护投入。
县财监局:
根据市财政局《关于印发的通知》要求,我局对二零XX年财政下达的食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金的使用情况进行了自评,现将具体情况汇报如下:
一、单位基本情况
XX县质量技术监督局是主管全县质量、计量、标准化、特种设备、认证认可等工作并行使行政执法职能的行政机关。全局共有机关行政编制一一名,实有在职人员x人;质量技术监督检测检验所编制八名,实有在职人员x人;离退休人员x人。XX县质量技术监督局于二零XX年二月份下划至县政府,局内设办公室、业务股、安监股、代码办和稽查队,局下设XX县质量技术监督检测检验所。
二、专项工作基本情况
二零XX年省财政厅通过转移支付下达我局食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金x万元。其中,食品质量安全及重点产品监督抽查经费x万元,标准化工作经费x万元。
(一)工作开展及资金使用情况
二零XX年,我县成功申报XX县x庄无公害大棚蔬菜为省级农业标准化示范区,我局对标准化示范区的建设提供了x万元资金扶持。其中二零XX年示范区建设宣传费等x万元,二零XX年一二月为示范区购买化肥x万元。
二零XX年一月至二零XX年一二月,我局支出食品质量安全及重点产品监督抽查经费一零万元,主要用于开展食品及重点商品安全监管人员差旅费、执法执勤车辆费用、会议费、培训费及其它工作费用。主要开展的工作有:
一、开展多次食品专项检查,查处了三起食品违法案件,罚款x万元。
二、配合县公安局对全县豆芽小作坊进行了摸排检查,取缔了三家豆芽小作坊,销毁了问题豆芽x吨多。
三、对没收回来的不合格产品进行了集中销毁。
(二)财务管理情况
我单位已建立内部财务管理制度,在实际执行过程中符合国家有关法律、法规、政策及财务会计管理制度,但未对食品及重点商品安全监管专项资金设置专户和专项核算。
三、专项工作主要成效
一是提高了食品及重点商品安全监管效率。
一、加大不合格食品及重点商品处置力度。
二、有效遏制食品安全重大事故的发生
三、加强食品安全检测,努力消除食品安全质量隐患。
二是增强了消费者食品安全意识。我局通过各种宣传活动,为消费者增强了食品安全意识,为抵御有毒有害、假冒伪劣的食品和监督举报提供了有力保障,引导食品安全消费。
三是加快本县农业标准化示范区工作的步伐,确保了创建标准化示范区工作顺利开展,增强了县域特色产品形象,提高了特色产品的市场竞争力,增加了产品附加值,大大增加了农民的收入。
根据《江西省发改委办公室关于加强中央和省级财政节能减排专项资金项目监管工作的通知》要求,我委对我县二零XX年—二零XX年度环资类项目进行了督查,并形成了以下汇报:
一、江西万泰铝业年产一零万吨再生铝制品综合利用项目
该公司年产一零万吨再生铝制品综合利用项目于二零XX年八月正式启动,该项目不新增用地,主要新建熔化浇注车间、原料仓库、成品仓库、材料堆棚、铝灰处理车间、机加车间、变配电房、空压机房等一九四零零平方米,购置安装主要生产、检测设备及配套的水电路环保等设备共八七台(套),总投资一五三零零万元,其中固定资产投资一二八九零万元,项目建设期两年。
一、配套资金落实情况
该项目银行贷款和自筹资金已于项目开工建设期间全部到位,二零XX年九月底崇仁县财政局将中央预算内专项资金补助款项九五零万元拨付到该公司专用账户,本项目目前已完成一五零零零万元的工作量。
二、开工进度情况
本项目二零XX年八月份正式开工建设,现已完成熔化精炼车间、铝灰处理车间、成品仓库、原料仓库、材料堆棚及变配电房等所有土建工程,购置了四套圆形熔解炉、侧井式熔解炉等及其他熔炼设备,进口直读光谱仪、金相检测仪、原子吸收分光光度仪等检测设备也已全部安装到位,新增整条ADC一二Z浇包预热装置生产线及其它附属设施,完成部分公用工程改造、变电房、循环冷却水池、机修房,理化室建设面积达一零五零m二。项目现已进入设备安装调试阶段,预计二零XX年三月份该项目将试生产运行。
三、批复组织实施情况
该项目专门成立了由总经理任总指挥的项目指挥小组,经协调指挥、促进工程的进度。本着“抓质量、促进度、保安全、控价格”的原则,严格按照备案批复所批准的建设规模和标准进行建设。
四、履行基本建设程序情况
由于该企业是民营企业,在土建工程、设备采购过程中严格按照“货比三家,择质优价廉”原则操作,未进行公开招投标,崇仁县纪检就该公司在该项目中未进行公开招投标事项进行了通报批评。
五、国债资金使用情况
该公司在中国银行开设了专用账户,单独建账,该项目中央预算内专项资金补助款项均由该专户进出,严格按协议及审计决算支付。
二、崇仁县垃圾填埋场二期项目
我县垃圾填埋场二期项目总投资为三二七四万元,其中:中央财政拨款八零零万元,地方财政配套二四七四万元,目前已完成招投标工作,于二零XX年一二月二三日签订施工合同。时下正在进行工业场地平整工作。
为加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据XXXXX财发[二零XX]九四号文件精神,我公司重点对二零XX年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自检,现将自检情况汇报如下:
一、二零XX年至二零XX年专项资金的收支情况
一、二零XX年一月七日收到财政拨付贷款贴息资金x万元,
二、二零XX年一一月一三日收到财政拨付项目资金x万元。
三、二零XX年一二月六日收到财政拨付项目资金x万元。
四、二零XX年一二月一八日收到财政拨付项目资金x万元。
五、二零XX年一二月二三日收到财政拨付中小企业发展专项资金x万元。
二零XX年度共收到财政拨付项目资金x万元,其中:x万元资金分期列入利息支出。x万元列入递延资产科目,分项细化支出,购置设备支出x万元,土建工程支出x万元。
通过自检的情况来看,单位领导负总责,能认真组织实施项目规划设计编制工作,并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持,为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施,资金效益日益体现。
二、存在的问题
通过自检我们认为资金能按项目计划来执行,但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点:
(一)项目分项预算执行不够规范,部分项目前期工作准备不够充分。
(二)项目资金预算不够完整,部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算,如设计费、评审经费、项目可性行研究汇报费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中,而这些经费又是需要支出的;
(三)制度不够健全,监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法,
(四)个别合同签订不够规范、自检中发现,合同签订、履行等方面存在一些问题,先有支出才有项目合同,一些规划设计的工作经费列支不够合理。
三、整改措施
通过这次自检,对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施:
一、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。
二、严格预算执行,强化预算监督管理。
三、科学合理编制项目,要科学合理选定项目,不断完善项目论证、评审、报批程序,做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);
四、加强会计监督,提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定,实行单独核算,确保资金专款专用。
按照《高平市卫生健康和体育局关于开展二零xx年度财政专项资金专项检查的通知》(高卫体发[二零xx]二三号)文件精神,我院按照文件的有关要求,并结合我院实际情况,及时对XXXX财政专项资金使用、管理进行了全面自检,现将自检情况汇报如下:
一、高度重视,成立领导小组
为加强对财政专项资金的规范使用,确保资金使用安全,我院成立以院长为组长、分管副院长为副组长,财务人员为成员的领导小组。自检工作以财务科为主导,严格按照文件要求,逐笔逐项开展自检。
二、财政专项资金收支使用情况
(一)、二零xx年度收到财政资金二三三五九一八.五五元。其中基本支出八六一零八七.一二项目支出一四七四八三一.四三元,均按规定进行了帐务处理。
(二)、通过自检,我院主要存在以下问题
一、相关制度不够健全,监督不够有力,对专项资金管理、使用和监督方面没有具体的规定和办法。
二、存在专项资金支出进度缓慢的问题。
三、部分业务的支出科目列支不恰当。
(三)、通过自检,针对专项资金的管理使用做出以下整改
一、加强对会计专业知识的学习,与有经验和专业水平一流的同行进行交流学习,提升自身的专业技术能力。
二、提高资金管理水平,坚持专款专用,重点使用原则,监督管理好财政专项资金。
三、尽力加快专项资金支出速度,严格按照文件要求,做到按时足额发放。
三、意见和建议
希望主管部分能够对专项资金的使用范围进行细化,统一支出科目,确保财政专项资金管理使用规范。
为进一步规范中央财政林业专项资金使用管理,提高资金使用效益,根据国家林业局《关于开展中央财政林业专项资金自检自纠工作的通知》(办规〔二零XX〕一九四号)文件精神,我厅积极部署开展了中央财政林业专项资金自检自纠工作,现就有关情况汇报如下:
一、自检自纠工作开展情况
(一)加强组织领导。厅领导高度重视本次自检自纠工作,成立了以厅主要领导为组长的中央财政林业专项资金自检自纠工作领导小组,制定下发了《福建省林业厅关于开展中央财政林业专项资金自检自纠工作的通知》,要求各级林业部门和厅直单位高度重视,认真组织,保质保量地开展自检自纠工作。
(二)明确自检范围。确定本次自检自纠时间为二零XX年一一月二三日—一二月五日,检查范围为二零零九年—二零XX年中央财政林业专项资金(不含厦门市),主要包括:中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、林业生产救灾资金、林业国家级自然保护区补助资金、湿地保护补助资金、国有贫困林场扶贫资金、中央财政林业科技推广示范资金、林木良种、造林、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金。
二、资金使用管理情况
(一)管理制度建设与执行情况。
一是建立健全制度。为加强中央财政林业专项资金的管理,确保资金的规范和有效使用,我厅及时转发了国家林业局的各项管理制度,并积极会同省财政厅制定出台了《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》、《福建省林业有害生物防治补助资金管理实施细则》、《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》、《成品油价格改革财政补贴工作实施方案》等各项制度。
二是加强资金使用管理。对各项中央财政林业专项资金进行统筹安排,突出重点,切实做到“严管林、慎用钱、质为先”,要求各市(县、区)林业系统及项目单位严格按照项目资金管理的有关规定,设立专户、实行分账核算,强化项目实施过程中的资金监管工作。
三是加强监督检查。我厅每年都有针对性地选择部分资金进行抽查,及时发现资金使用和项目建设中存在的问题,督促抓好整改,确保中央财政林业专项资金的安全运行和规范使用。
(二)资金申请情况。我省中央财政林业专项资金的申报严格按照国家林业局的有关规定执行,即由项目单位提出申请,经县(区)财政部门与林业部门审核、筛选后,由县(区)财政部门与林业部门向设区市财政部门与林业部门提出申请,再由设区市财政部门与林业部门向省林业厅、财政厅申报,最后由省林业厅、财政厅转报国家林业局、财政部。在资金申报过程中,做到层层把关,保证项目申报的公开、公平、公正,不存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。
(三)资金拨付情况。二零xx—二零XX年,中央财政林业专项资金预算下达我省数为一一三一零一.三一万元,各县(区)林业部门实际已到位 九四二四一.八一万元,其中:中央财政森林生态效益补偿基金四六三五八.四一万元、林业有害生物防治补助费一四一零.五万元、林业生产救灾资金一六九九万元、林业国家级自然保护区补助资金一一八零万元、湿地保护补助资金七五零万元、国有贫困林场扶贫资金三九零零万元、中央财政林业科技推广示范资金三一二零 万元、林木良种补贴资金 二六六零万元、造林补助资金 二四七五万元、森林抚育补贴试点资金七二七八.五万元、林业成品油价格改革补助专项资金二三四一零.四三万元。
(四)资金使用情况。从本次自检情况看,各市(县、区)林业系统及项目单位都能严格按照中央财政林业专项资金有关规定合理使用资金,确保资金使用的效益性。
二零零九—二零XX年,各项目建设单位中央财政林业专项资金累计已支出七二六七零.八七六六万元,其中:中央财政森林生态效益补偿基金 三三四九七.五六五九万元、林业有害生物防治补助费一三一二.六七万元、林业生产救灾资金一四四零.八六万元、林业国家级自然保护区补助资金六二八.六四 万元、国有贫困林场扶贫资金二四八零 万元、中央财政林业科技推广示范资金二三五零.九八五一万元、林木良种补贴资金二零六四.七一 万元、造林补助资金 一二五零.八八万元、森林抚育补贴试点资金四五八三.九三万元、林业成品油价格改革补助专项资金二三零二五.七六五六 万元、湿地保护补助资金三四.八七万元。
(五)资金使用效益。中央财政林业专项资金为我省林业建设提供了强有力的资金支持,促进了我省林业生态建设和林业产业的快速发展,各项资金使用效益更加明显。
一是生态效益逐步显现。中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、造林补助资金、森林抚育补贴试点资金等资金的支出,进一步优化了林分结构、改善了林木的生长环境、提高了林农与护林员保护森林资源的积极性,使生物多样性得到了保护。
二是经济效益进一步提高。造林补助资金、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金等直接降低了林业生产成本,提高了林农造林的积极性,增加的林业生产者的经济收入。
三是基础设施更加完善。国有贫困林场扶贫资金等支出,改善了基层林业单位的生产、生活环境,安定了一线林业生产者人心,有利于保护林业持续发展。
四是社会效益得到实现。各项林业专项资金的支出,有利于吸引农村富余劳动力参加林业生产,解决就业问题,为农村的安定稳定创造良好的局面。
三、存在问题及整改措施
(一)部分县(市、区)资金到位不及时。
(二)个别项目建设进展缓慢。
(三)林业专项资金投入不足,补助标准较低,补助覆盖范围较小。
针对自检自纠中存在的问题,我厅将及时督促整改:一是督促有关县(市、区)与财政等部门加强沟通协调,及时将林业专项资金拨付到位,切实提高资金的使用效益。二是加强项目管理,要求项目单位合理安排人员、设备、资金,加快项目建设进度,确保林业项目的顺利实施。
四、建议
(一)建议中央专项资金能够及时下拨,避免专项资金结余过大。
(二)建议中央加大对我省森林生态效益补偿基金、森林抚育及造林补贴试点资金、林木良种建设等项目资金的投入。
(三)对林木良种、造林抚育、林业科技推广等工程,应编制完善中长期发展规划,持续给予补助,力争取得更明显的成效。
根据区财政局《关于开展二零xx年省级财政专项资金检查的通知》(下简称《通知》)要求,我局领导高度重视,即安排相关业务工作人员对我局责任范围内二零xx年度省级财政专项资金的管理与使用情况进行对照检查,形成自检自纠情况汇报如下:
一、我局二零xx年度省级财政专项资金管理及使用的总体情况
二零xx年度,我区水利方面下达及使用的省级财政专项资金主要有三项,分别为强台风“尤特”救灾复产省级补助资金二零万元、二零xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金七万元、水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)一七四万元,共计一九七万元。其中强台风“尤特”救灾复产省级补助资金二零万元有六万元用于惠阳区沙田镇鹤山村下楼陂头重建工程、一七万元用于平潭镇坑塘口水库溢洪道维修加固工程;二零xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金七万元全部用于惠阳区永良堤围二零xx年度省级专项补助白蚁防治工程;水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)一七四万元全部用于我区二零一六年一二月底完成的水利体制改革中社保人员所欠保费的缴纳。
上述各专项资金的拨付及管理均采用国库集中支付,且严格执行资金审批拨付制度:施工单位申报→监理单位复核签证→项目法人审核→主管单位审核→区财政局审核后直接拨付合同单位,工程建设资金做到专款专用,区财政局全程监督资金运作,从而确保了资金安全有效使用。
二、本次自检自纠工作的主要做法及取得的成效
对于本次自检自纠工作,我局的主要做法有:
一是领导重视,专门成立了省级财政专项资金自检工作领导小组,由局长任组长,分管副局长、纪检组长、工程技术中心主任和计财股负责人任副组长,成员则由工程技术骨干人员和会计、财务人员组成。
二是明确工作原则和分工。根据《通知》要求,局领导明确指示自检工作人员要如实、完整上报本单位自检工作情况,做到一查到底,不留死角;同时,为提高自检效率,要求工作人员合理分工,按时上报自检成果。
三是落实责任到人。自检工作人员将自检工作的汇报、报表完成后,由局省级财政专项资金自检工作领导小组副组长成员审核并签字,再报组长签字,确实把好自检成果质量关。
通过自检工作的主要做法,我局本次自检工作取得了较好的成绩。二零xx年度我局所涉省级财政专项资金项目较少,自检过程较简单,自检成果达到《通知》要求。
三、自检发现的问题及整改意见和措施
经对我局责任范围内二零xx年度省级财政专项资金管理与使用情况的自检,各项目资金的拨付及管理均采用国库集中支付,且严格执行资金审批拨付制度,自检过程中无发现资金违法违规使用问题。
四、对省级财政专项资金安排及管理的意见和建议
虽然我局在此次自检工作中未发现资金的使用和管理存在违法违规问题,但通过开展自检工作,我局深深熟悉到此项工作的重要性,针对我区水利工程实际,对省级财政专项资金安排及管理提出的意见和建议如下:
一是建议上级部门优化建设任务时间比较紧迫的水利项目的资金申请程序;
二是建议上级部门考虑我区近年整治淡水河的资金压力,在专项资金安排上适当倾斜,以减轻我区财政压力;
三是建议省级专项资金可以延期使用或转移使用,若工程因故变更或无法实施,导致资金有闲置现象,则可以申请转移至其他工程使用。
xx县强农惠农资金专项清查领导组办公室根据《舒城县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求,我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自检,现将自检情况汇报如下:
一、工作落实
一、自县强农惠农资金专项清理工作会后,乡立即召开党委扩大会,就县会议精神及相关文件进行了传达和学习,并就此项工作如何开展进行了安排。
二、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会,会上传达和学习了县会议精神及相关文件,对我乡自检工作进行全面部署,并以阙政字[xx年强农惠农资金进行全面核现核查,各村在乡政府部门的配合下,对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金,对照发放条件进行逐项核查。
二、自检结果
一、打卡发放类:根据自检表,我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等九个项目。xx年,以上资金由县财政拔付到乡财政,乡财政足额将资金打卡到户。xx年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料,由县财政直接打卡到户。存在问题,是在本次自检之前,在库区移民直补到人资金发放中,由于时间跨度长,移民人口情况复杂,加之少数村刚申报时对政策把握不准,出现错登,造成资金错发现象。如:xx年度何店村错登八四人,打卡资金额为三七八零零元;xx年阴洼村错登五人,打卡资金额为六七五零元。xx年阙店村错发资金三六八零零元,横山村错发资金三五零零零元。乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政,并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了阙纪[xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自检,现将我镇的自检情况汇报如下:
一、严格管理专款专用
我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到“俩个坚持”:
(一)坚持专款专用、重点使用原则
在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围,专款专用,任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。
一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据,根据灾害大小、损失程度、自救能力,突出重点,不搞特别 化,不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序,自觉接受社会监督。
二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核,手续完备,程序合规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况,坚持客观、公平、合理,实行动态管理。坚持按季度发放制度,实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益。
三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公布,接受社会监督。
(二)坚持情况反馈、加强监督检查
加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作,将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容,从村、小组层层公开,接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况,逐级反馈上报,切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当,是否存在优亲厚友等现象和问题,对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况
(一)家电下乡补。xx年六月至xx年一二月,区财政下拨家电下乡津贴五八九零零元,实付六五九零零.九零元。xx年区财政下拨一四五九七.七五元,实付六五九六.八五元。xx年至xx年区财政共计下拨七二四九七.七五元,我镇实付七二四九七.七五元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式,对全镇村民进行了补贴。
(二)粮食补。xx年共下拨粮食补六三八四九四.八零元。
(三)退耕还林补。xx年共下拨三四三七六零元、xx年共下拨三四三七六零元、xx年共下拨三四三七六零元。三年共计一三三一二八零元。
(四)汽车下乡补。xx年六月至xx年五月区财政下拨汽车下乡补助四二六四零二.二五元,我镇共下发四一八四四零.四零元,余额七九六一.八五元。
(五)水库移民补。xx年至xx年三月,我镇共计对水库移民补助五一三零元。
(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款七二七xx年区财政拨款六六六三五零元,实际发放六六六三五零元。两年共计发放一四九三五五零元。
(七)新农合医疗资金。
xx年门诊补偿涉及二三七一人,上级拨款七零一四七.四五元,我镇实际发放七零一四七.四五元;住院补偿涉及五二六人,上级拨款七一九八八四.七二元,我镇实际发放七一九八八四.七二元;二次补偿涉及四零零人,上级拨款xx年门诊补偿涉及八八五三人,上级拨款一四一八四七.五五元,我镇实际发放一四一八四七.五五元;住院补偿涉及六一七人,上级拨款一四四二五九一.一二元,我镇实际发放一四四二五九一.一二元;二次补偿涉及五八一人,上级拨款二一二六四一.一四元,我镇实际发放二一二六四一.一四元。两年来上级共计拨款二四七七六一四.八四元,我镇共计发放二四七七六一四.八四元。
(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款一五五四零零零元,我镇按照规定以七零元/月/人发放,共计补助一八五零人次,实际发放金额一五五四零零零元。xx年上级拨款一四六四一六零元,我镇按照规定以七零元/月/人发放,共计补助一六二四人次,实际发放金额一四六四一六零元。
(九)五保供养资金。xx年上级拨款二一三九零零元,我镇按规定以一八五零元/年/人的形式进行发放,共计补助一四四人次,实际发放金额二一三九零零元。xx年上级拨款二一三九零零元,我镇按规定以一八五零元/年/人的形式进行发放,共计补助一四四人次,实际发放金额二一三九零零元。
三、自检情况
三年来,我镇严格执行专项资金的发放,无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项资金按规定报帐制,严格管理,会计核算真实规范。
今后,我们将进一步强化法制意识,提高管理水平,坚持专款专用,重点使用原则,监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度,及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况,提高工作效率和科学化管理水平,保证专项资金安全有效的使用,促进我镇事业全面发展。
一、基本情况
就业专项资金筹集及使用情况,二零xx年筹集就业专项资金一七一六万,其中中央转移支付资金一一五二万,地方财政配套资金三八六万,上年结转一七八万元。今年已支出资金一六七六.一六万,其中职业介绍补贴四.一四万元,职业培训补贴一四.二万元,创业培训补贴六八.一二万元,社保补贴四九六.零六万元,小额担保贷款基金及担保费二二五万元,岗位补贴四四六.六七万元,职业技能鉴定补贴二三.五九万元,扶持公共就业服务三六八.八三万元,就业困难人员培训期间生活费二.一七万元,充分就业社区奖励零.八万元,其他支出二五.一九万元。截止到目前滚存结余三九.八四万元。
二、主要工作特点及效果
一、加强领导,强化就业专项资金管理
秭归县领导高度重视就业工作,政府换届的同时,及时调整了就业工作领导小组成员,县委政府领导多次调研就业创业工作,每年召开一次就业创业工作县长办公会议,研究制定当年的就业创业工作,促进就业和全民创业。自二零xx年以来,为了强化就业专项资金管理,更好地做好就业服务工作,将县就业办的日常管理工作归属到人社局机关直接管理,与县就业局的职能分立,主要履行综合、协调、监督、管理职能,县就业局具体经办就业服务相关业务。县就业办从资金计划、管理、流程等方面实行监督,县财政局从资金的流向及使用实行监管,从而实现了就业局申报、就业办审批、财政局复审的监管机制,强化了就业专项资金的管理。
二、完善制度,规范就业专项资金程序
近几年来,秭归县在认真贯彻执行省、市关于就业专项资金管理的政策规定基础上,相继制定了一系列政策和办法,规范了就业专项资金的程序。
一是每年初制定了就业专项资金收支计划,规定了补贴范围,确定了补贴规模,由人社局和财政局共同向县政府请示,经批准后执行,没有超越权限、违反规定、违反程序决定、干预或插手就业专项资金分配的现象。
二是强化项目管理,制定了相关办法,二零xx年出台《秭归县就业困难人员认定和帮扶暂行办法》(秭人社[二零xx]一号),对就业困难人员的认定和帮扶政策作了相应规定;出台《秭归县开发公益性岗位实施方案》(秭政办发[二零xx]一一零号)和《秭归县公益性岗位及补贴资金管理实施办法》(秭人社发[二零xx]一九号),规范了公益性岗位开发和补贴的申报程序:出台了《县政府办公室关于进一步加强创业人员小额担保贷款工作的通知》(秭政办发[二零xx]八零号),强化了小额担保贷款的管理工作。
三是建立了就业专项资金审批公示制度。几年来,秭归县坚持就业专项资金按程序申报审批,在政府门户网和财政与编制网上进行两次公示,保证了就业专项资金使用的公开性。
三、检查督办,保障就业专项资金安全
保障就业专项资金的使用安全是人社部门的职责,秭归县认真履行职责,强化资金管理,定期不定期开展检查督办,起到较好的效果。
一是认真开展了公益性岗位和灵活就业人员社保补贴的清理清查工作,对二零xx年以来的三二个单位开发的八二零个岗位进行了全面清理,对个别单位申报公益性岗位补贴的情况进行了全面整改。
二是开展了扶持公共就业服务体系建设的专项检查。严格按照《湖北省就业专项资金管理办法》(鄂财社规[二零xx]一九号)第十八条的规定对扶持公共就业服务资金坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用,没有用于基本建设、租赁、交通工具购置和部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等支出。
三是把检查督办贯穿于各个项目申报审批之中。在职业技能培训和鉴定等活动中,严格按照《湖北省就业培训管理暂行办法》(鄂人社发〔二零xx〕六九号)的规定认真履行检查职能,杜绝了弄虚作假、欺诈、骗取、套取或协助他人骗取、套取就业补贴资金的行为。在扶持公共就业服务体系建设项目中,严格按照县政府招标投标的要求,实行政府采购。在确定就业培训定点机构时,按照省人社厅、财政厅的统一规定严格条件,秭归县只确定了县就业培训中心和县职教中心两家公办职业培训机构,保障了定点培训机构的质量标准。
根据《xx县扶贫和移民工作局关于对xx年财政专项扶贫项目资金开展行业检查的通知》要求,对我乡xx财政专项扶贫项目资金的来源、性质、使用情况进行了全面自检,现将自检情况汇报如下:
xx年上级财政部门共拨入扶贫资金二三零万元,根据《xx乡xx年新增扶贫项目实施方案》的规划,其中:硬化全村村组道路共四.七公里,新建泥碎石路六公里,联户路建设四零零米,补助资金一七八.五万元;茶叶种植二零零亩,补助资金一六.八万元;新建农房三户、改建农房三二户,补助资金三四.七万元。
一、项目变更情况
一、产业扶贫项目。由原规划的二零零亩茶叶一六.八万元产业项目调整为一零零亩乌头雷竹项目,其中雷竹种苗七五零零株六万元;产业道一公里三万元;机耕道六零零米三万元;蓄水池二口一零零立方米,Ф二零mmPE材质引水管道一五零零米,四.八万元。
二、公路建设项目。由原规划的硬化全村村组道路共四.七公里,新建泥碎石路六公里,联户路建设零.四公里,补助资金一七八.五万元调整为硬化全村村组道路共三.七一公里,新建泥碎石路一.零三五公里,联户路零.四公里,补助资金一七八.五万元。由于硬化全村村组道路共三.七一公里项目原设计有效路面由三.五米变更为四.五米,增加资金共需一二.一万元;增加安保设施,增加资金共需三六万元;增加浆砌卵石水沟,增加资金共需二九.七万元。导致资金尚有缺口,正在多方争取和整合资金,设计变更函已上交xx县交通运输管理局。
二、项目执行情况
一、产业扶贫项目。一零零亩乌头雷竹项目,目前已基本完成土地整理工作。
二、公路建设项目。通过竞争性谈判,通过公示公告,确定了三.七一公里硬化全村村组道路和新建泥碎石路一.零三五公里的施工单位。公路建设建设项目已经全面开工,现已经完成公路路基调平工作。
三、农房新建、改建项目。现已完成农房新建一户,农房改建一八户。
三、存在问题
一、项目进度滞后。由于进行了项目变更,项目建设还处于实施阶段,下一步工作中,将根据规划,进一步抓紧建设、抓紧验收、及时报账。
二、资料完善不足。对相关项目的资料整理、归档不完善,下一步将抓紧完善,及时归档。
根据xx州财政局财监发[二零xx]三七七号文件精神,xx县财政局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织自检自纠工作专班,于二零xx年九月一五日至二零日,对文件要求的六项新农村建设涉农资金进行了自检自纠,现将自检情况予以汇报。
一、基本情况
根据上级文件要求,六项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为二零xx年一月至二零xx年一二月,我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实,县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长,副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长,农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自检工作专班,由财监办牵头衔接。截止九月二三日,各涉农资金管理股室已将六项涉农财政专项资金自检表交财监办,财监办进行了整理汇总后,形成专题自检自纠资料予以汇报。
上级要求的六项涉农财政专项资金名称为:粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革“以钱养事”资金。
二、自检情况
(一)资金计划情况
二零xx、二零xx两个年度我县六项财政专项资金计划总数为二五九四万元(二零xx年八一六万元、二零xx年一七七七万元);其中:国家安排一二一九万元(二零xx年四四七万元、二零xx年七七二万元)、省级安排八二零万元(二零xx年三三七万元、二零xx年四八三万元)、县市配套五五四万元(二零xx年三二万元、二零xx年五二二万元)。
二零xx年我县良种补贴资金二一一万元为省级安排,粮食直补资金一三二万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金二四八万元有一六五万元为国家安排、六六万元为省级安排、县市配套一七万元,农业综合开发产业化经营资金二二五万元有一五零万元为国家安排、六零万元为省级安排、县市配套一五万元。二零xx年度,我县无综合直补资金和“以钱养事”两项财政专项资金。
二零xx年我县良种补贴资金二一四万元为省级安排,粮食直补资金二二二万元为国家安排,综合直补资金二六九万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金二四二万元有一六一万元为国家安排、六四万元为省级安排、县市配套一七万元,农业综合开发产业化经营资金一八零万元有一二零万元为国家安排、四八万元为省级安排、县市配套一二万元,以钱养事资金六五零万元有一五七万元为省级安排、县市配套四九三万元。
(二)资金拨付到位情况
二零xx、二零xx两个年度州拨我县六项财政专项资金总额二零三九万元(二零xx年七八四万元、二零xx年一二五五万元),县财政局拨各乡镇一六九八万元(二零xx年三四三万元、二零xx年一三五五万元,不含农业综合开发二项资金),各乡镇拨项目单位一四八四万元(二零xx年三四三万元、二零xx年一一四一万元,不含农业综合开发二项资金),实际到位资金二二九一.六万元(二零xx年七七四万元、二零xx年一五一七.六万元,含农业综合开发二项资金)。
二零xx年xx州财政局拨我县良种补贴资金二一一万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金一三二万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金二三一万元已拨付使用到项目中去,余一零万元待拨;农业综合开发产业化经营资金二一零万元已全部拨付使用到项目。
二零xx年xx州财政局拨我县良种补贴资金二一四万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金二二二万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);综合直补资金二六九万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金二二五万元,由于资金拨付是按项目进度分期拨付,当年只拨付到项目使用四二.六万元,余一八二.四万元待拨;农业综合开发产业化经营资金一六八万元,也是按项目进度分期拨付资金,当年实际拨付项目使用一二零万元,余四八万元待拨;以钱养事资金一五七万元(属二零xx年指标,结转到二零xx年使用),加上我县配套四九三万元,共计六五零万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位(具体数据见附表)。
从自检的情况来看,二零xx年、二零xx年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金二项资金有剩余资金待拨外,其余四项资金均已拨付使用到位。资金都专款专用,没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题;财务管理较为规范,能够按照有关政策、法规和制度办事;项目实施规模与申报规模能够相符,不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。
三、存在问题和建议
通过本次对新农村建设财政专项资金自检,我们也发现存在一些问题。
一)部分惠农资金发放不够及时,有的上级资金当年已经下拨,由于主客观等方面的因素,到农民朋友手中已经是第二年了,时间跨度较大,不排除影响农民生产生活的因素存在(资金的迟拨上级、本级、下级均存在)。
(二)由于惠农资金的发安放采取“一折通”的形式发放,基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况,有的是财经所已经将资金拨付到信用社了,但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放(如网络升级、名称有误等),还存在信用社将部分农民的“老贷款”、“自愿”购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。由于我县山大人稀、交通不便,很多农民为取应得的惠农资金,所花的费用甚至高于所得资金,建议以后发放的方式怎样多一些,主要是考虑到农民朋友的利益。
(三)农业综合开发土地治理和产业化经营资金的管理使用,要严格招投标制,程序到位,节约资金、严把质量关,充分发挥国家项目资金对我县“三农”建设的效益。
(四)“以钱养事”资金要严格按照合同、工作量和工作成效来严格考核发放,对那些工作不细致负责,农民不满足、还有“衙门作风”服务组织的工作人员,严格奖惩挂钩。
(五)建立长效机制,湖北省委、省政府于二零xx年开展的财政与编制政务公开工作就是一个很好的措施。我县自二零xx年以来,已将上述六项财政专项资金的拨付、使用、发放和管理政策的具体情况在互联网上全部予以公开,并采取了各种手段进行宣传发动,在各乡镇设立了免费查询点,热情为前来查询的农民朋友服务,让农民朋友充分行使知情权、参与权和监督权,取得了很好社会效果。另外,财政局分配管理涉农资金的股室,不仅要从财政财务政策上管理使用好涉农资金,更要随时实地进行监管,不断进行跟踪问效,掌握解决资金运行过程中出现的问题,总结经验教训,而不是一拨了之。
为充分发挥民政专项资金保发展、保民生、保稳定的积极作用,切实解决好困难群众的基本生活,落实好党的惠民政策,维护社会和谐稳定,根据上级文件要求,蔡村乡对全乡二零xx年七月份以来的民政专项资金进行了全面自检,现将情况汇报如下:
一、落实自检责任,切实加强对民政专项资金使用情况进行自检
根据县相关文件及会议精神,结合我乡实际,乡党委、政府成立了以乡长王红新为组长,乡纪检书记卫光远、乡民政分管领导薛高斌为副组长,民政办、财政所为成员的领导小组,组织所有包村干部、大学生对各村进行自检。
二、二零xx年七月份以来民政专项资金使用情况及取得的成效
(一)城乡社会救助体系建设制度健全,管理规范
一、城乡低保实现了动态管理,应保尽保,分类施保,按标施保,低保标准不断提高,低保资金社会化发放。全乡共有城市低保户二八零户,低保人数达五一七人,累计发放城市低保资金九二七七三零元;全乡共有农村低保户五八八户,低保人数达一七一二人,累计发放城市低保资金八三七四二零元。城乡低保做到严格政策,申报程序规范,档案资料齐全,进出渠道畅通,资金兑现及时,切实维护了城乡困难群众的基本生活权益,完成了目标任务。
二、五保供养政策全面落实。全乡五保供养对象一二二户,一二二人,其中分散供养四五人(孤儿二五人),集中供养三零人,食用油一二二桶,麻花一二二箱,棉衣一二二套,棉被一二二套,冬装一二二套,五保供养政策得到全面落实。
三、生产救灾效果明显。为切实做好生产救灾工作,保证灾民生活安排,上级累计下拨救灾款一二万元,面粉六零零袋,共救助三二二零余人。对救灾资金严格按照救灾款的使用和上级拨款文件要求安排使用,能够及时准时、足额下拨到困难灾民手中,使他们生产生活得到较好安排。一是认真做好春节期间困难群众过节问题,共发放资金一万元;二是由于上李大棚受灾情况严重,县局拨付二万元,由乡民政办负责及时足额发放到位;三是县局拨付六零零袋面粉,乡民政办及时发放;四是认真做好春荒期间受灾情况,有效实施救助,春荒期间,上级拨付四万元,我们在第一时间及时发放到灾民手中;五是县局九月份下拨暴风灾害救灾款五万元,在严格程序后认真上报并及时发放。
(二)双拥优抚工作再上新台阶。
全乡共有优抚对象九六户九六人,全年累计发放资金二五九四八八元,并在八一期间为一七户对象发放光荣牌及一七套夏凉被。全乡共有农村义务兵二零人,每人每年一五零零元的标准都已发放到位。
三、社会福利工作稳步推进。
蔡村乡敬老院现共有院民三零人,目前院内各项活动开展有序,建立了各项规章制度,并实施每月阴历十六全乡五保对象在敬老院集中,统一组织、谈心、理发、检查、洗衣、就餐,做到了六个统一。
四、存在的问题和措施。
一、存在问题。一是在救灾款发放时,有时存在平均发放现象;二是民政工作仅靠民政部门的努力还远远不够,需要各级党委、政府的重视和支持。
二、主要措施。一是进一步加强民政队伍思想作风建设;二是进一步强化工作职责,落实责任制;三是建立专柜档案,做到使用档案的收集、整理及装订。
为进一步规范和完善商务专项资金管理,确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展二零xx年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财【二零xx】一零号)和《郴州市商务局关于做好二零xx年度商务专项资金自检自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神,我局高度重视,精心组织,认真落实,并成立了由局长郭远方任组长,副局长郭益林任副组长,以及有关股室负责人参加的商务专项资金自检自纠和绩效评估领导小组。自三月二五日至四月五日对我县商务专项资金进行了自检自纠和绩效评估工作,现将我县二零xx年度商务专项资金自检自纠情况和绩效评估工作汇报如下:
一、专项资金到位及拨付情况
一、专项资金到位情况
二零xx年度,我县申报专项资金情况:
(一)二零xx年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)一四.四五万元;
(二)二零xx年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)六.零万元;
(三)二零xx年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)一七.五万元;
(四)二零xx年农贸市场标准化改造(示范清算资金)三零万元;
(五)二零xx年农贸市场标准化改造资金二五万元;
(六)二零xx年湘南承接产业转移示范区建设资金一零零万元。以上共到位商务专项资金一九二.九五万元。
二、专项资金拨付情况
二零xx年度,我县商务专项资金县财政拨付情况:
(一)拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)六.零万元;
(二)拨县商务局(引进制造业大项目资金)一零.零万元;
(三)xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)三零.零万元;
(四)大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)二五万元;
(五)xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)一零零.零万元。
以上共拨付商务专项资金一七一.零零万元。
三、专项资金未拨情况
二零xx年度省财政厅共计下达我县商务专项资金一九二.九五万元,以拨付相关企业和单位一七一.零零万元,暂未拨付二一.九五万元。主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)二一.九五万元暂未到项目单位。
二、审核及拨付的基本程序
专项资金到位后,县商务局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续,及时足额的将扶持资金拨付项目单位,没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为。
三、绩效评估情况
一、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有一二家。其中化工企业二家,冶炼企业六家,纺织厂一家,服装厂二家,外贸公司一家。通过企业的自身努力和商务专项资金的支持,激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出口服装系列产品达到四零零万件套,销售收入达一.五亿元,实现利润一二零零万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国。提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要意义。
二、标准化厂房建设稳步推进。以增口创业园和xx工业园为重点,帮助园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办,开辟绿色通道,二零xx年建设标准厂房八万平方米,为市下达任务的一零零%。
三、农贸市场标准建设稳步发展。湘桂大市场提质改造项目的实施,形成了规范有序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场,为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施,市场面积达二七零零平方米,新增摊位数一二六个,容纳就业人数三八零人,年交易额一五零零万元。同时,彻底改变了该镇以路为市场的现状,是一项为民办实事的民生工程。
四、自检发现的问题
一、应拨未拨二零xx年专项资金二一.九五万元。自检发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)二一.九五万元。
二、后续管理有待加强。近几年来,我县实施民生工程项目比较多,绝大部分项目效果明显,运转正常,但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有后续资金注入,没有人维护,效益不好的情况。
三、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位。
五、自检评价
通过对我县曹氏服装有限责任公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途情况的检查,未发现企业有违规行为。资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用,无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅自变更建设地点、建设内容、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为。财务管理比较规范,基本符合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定。所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的积极性,推动企业向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境,美化城市形象,提升城市品位发挥了积极的作用。
我局在办理商务专项资金申报过程中,坚持原则,严格审核,讲究方法,管理规范,廉洁自律,积极协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行,发挥了资金的经济效益与社会效益。
六、自纠情况和建议
一、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》,督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。
二、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则。督促项目建设单位要积极多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位,后续资金到位,发挥社会效益和经济效益。
三、建议上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予以倾斜,在县级配套资金的比例上予以考虑,加大对贫困县的支持力度。
接到《关于对国家工商总局补助资金使用情况进行专项检查的通知》的通知后,我局立即展开对二零xx年国家工商总局补助资金使用情况的自检整改,现将自检整改情况汇报如下:
二零xx年,国家工商总局共拨专项资金七零万元,其中,丰城市工商局二零万元,樟树市工商局二零万元,铜鼓县工商局二零万元,宜春市工商局机关一零万元。
一、各县市局专项资金使用情况:
一、宜春市工商局二零xx年国家补助的一零万元专项资金用于一二三一五指挥中心的建设和其网络设备的`购置,装修面积为七零平方米,造价为四万元,购置服务器及电脑的费用为一零万元,实际用于建设的资金为一四万余元;
二、丰城市工商局二零xx年国家局补助的二零万元专项资金用于基层工商分局的改建,装修面积为三一四平方米,实际用于改建的费用为五零.一一万元,通过上级部门的认定已经达到了二星级分局的标准;
三、樟树市工商局二零xx年国家局补助的二零万元专项资金用于临江工商分局的重建,目前,重建工作正在进行中,已使用了一部分专项资金。
四、铜鼓县工商局二零xx年国家局补助的二零万元专项资金用于大段分局新办公楼的建设,其面积为七五四.四七平方米,实际用于大段分局新办公楼建设的资金为六四.五万元。
二、专项资金的成果和发挥的作用
各县市区局专项资金的拨付,使上述各县市区局的办公大楼及时得到改建,办公环境得到改善,提高了工作效率,能够满足正常的办公需求。
三、自检整改
从专项经费的申请,批准,拨付到投入使用过程中,没有出现任何违纪违规的问题。各县市区局将专项经费纳入单位财务部门统一管理,按照专款专用原则,统筹分配使用,无截留、挪用专项资金请况,拨付的专项资金及时、足额到位,并将专项建设安排的配套资金纳入每年部门预算安排。
在以后的工作中,各县市区局将继续做好一下几方面的工作:
一、切实按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求,建立健全和完善规章制度,积极构建长效管理机制,以更好地加强专项补助资金管理,确保专项资金能够落到实处,切实发挥专项补助资金效益。
二、继续完善专项资金使用审查制度,跟踪调查专项资金的使用情况,确保专项资金是专款专用。
按照十处发〔二零xx〕四二号文件精神要求,为切实做好就业专项资金管理使用状况自检工作,我社区及时组织具体经办人员全面、系统、深入地领悟文件资料,深刻领会文件精神,进一步强化职责意识和纪律意识,切实把握工作要求和纪律要求。同时,深入开展警示教育,个性是结合文件列举的警示教育材料,举一反三,汲取教训,严格遵守有关规章制度,明确就业专项资金务必专款专用。
目前,我社区涉及就业专项资金项目包括公益性岗位补贴和灵活就业社保补贴两类。现将自检状况汇报如下:
一、灵活就业社保补贴自检状况
在灵活就业社保补贴办理过程中,我社区严格按照办理程序,认真核实申报人员基本状况,确保不漏报、不乱报。通过严格的核实,我社区此刻享受灵活就业社保补贴人员为二八人。
二、公益性岗位自检状况
二零xx年一零月至今我社区共为八人办理公益性岗位补贴。其中二零xx年第四季度申报人数为七人,二零xx年一二月新增一人,申报人员均属于我社区开发的公益性岗位,全部贴合《四川省就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》所规定的申报标准和程序。截止目前,我社区所申报公益性岗位补贴和社保补贴资金上级部门尚未拨付。
除此之外,我社区还及时召开劳动保障工作会议,强化监督。按照上级工作指示,进一步规范《就业失业登记证》管理,对困难人员认定工作做到及时公示,明确发放的对象范围和对应的扶持政策,严格审核发放。建立健全各项补贴申请、审批、发放等环节的基础台帐,做好就业政策落实和就业专项资金使用的常规统计,准确及时报送统计报表。
特此汇报
根据《蓬溪县人民政府办公室关于做好迎接审计厅财政运行与风险情况专项审计调查工作的通知》(蓬府办[二零xx]四零号文件要求,我校高度重视,精心组织安排,科学有序的开展了自检自纠工作,现将工作汇报如下:
一、中职学生资助金:
一、人数上报:我校严格按照国家有关政策,各班据实上报,学校精心核查人数,通过到班点名的方式逐一核对,然后上报人数,再后请上级领导到校,到班清查人数。最后才上报我校中职学生享受自助金人数,不存在虚报人数套取资金问题。
二、资金发放:我校按时、足额、据实按规定发放了资助金。资助金的发放,学校再次组织班主任、学生、学生家长、学校领导,请上级领导到场,通过点名、签字,发放的方式对资助金进行了发放。有资助卡的学生,我校给其足额打卡。
三、二零xx年春季我校发放助学金四零.六零五万元,免学生学费二零.二三五万元;秋季发放资助金二九.五万元,免学生学费七二.一五万元。
二、、中职专项资金:
一、二二零万省财政专项资金。我校根据《四川省财政厅关于下达二零xx年省级财政中职学校建设专项资金预算的通知》文件要求,积极筹划专项设备的采购,计划采购计算机及电子白板设备xx零万元,电子成套设备一一零万元,合计二四零万元。在二零xx年九月二八日,已通过各级主管部门审批,向蓬溪县政府采购中心申请公开挂网招标采购。计算机及电子白板设备通过蓬溪县政府采购中心三次公开挂网招标,最后以一零七九二一零元成交(前二次由于供货方达不到公开开标要求)。电子成套设备通过蓬溪县政府采购中心五次公开挂网招标,最后以六二零四零零元成交(前四次由于供货方达不到公开开标要求,最后以单一来源采购成功)。
通过蓬溪县政府采购中心对计算机及电子白板和电子成套设备公开采购后,省财政下拨的二二零万元专项资金余额为五零零三九零元。对设备专项资金余额,学校行政会商讨决定采购以下设备:
①书架及实训工具柜计划九五零零零元,已通过蓬溪县政府采购中心批准的分散采购成功;
②实训空调及安装线路计划三零零零零零元,正由蓬溪县政府采购中心采购中;
③图书一八零零零零元,也正由蓬溪县政府采购中心采购中。
二、二零xx年校安工程八零万省级资金、:我校根据《四川省财政厅关于下达二零xx年省级财政中职学校建设专项资金预算的通知》文件要求,积极筹划专项资金,立即报蓬溪县财政投资评审中心预算,然后向蓬溪县教体局,县发改局、县财政局请示。得到批复后,我校委托四川宏远建设项目有限公司进行招投标,在县发改局、县监察局、县教体局的监督下,通过网上报名,比选的方式,最终遂宁名宇建筑工程有限公司以七六三四零零元中选。工程正在进行之中。
为加强技改专项资金监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据贵州省经信委《黔经信法规[二零一X]六号》通知的要求,我公司于二零XX年三月对二零XX年州财政局拨付技改专项资金的使用及管理进行了自检, 现将自检情况汇报如下:
一、项目的前期工作情况
公司于二零XX年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证,并通过现场考察,结合产品(磷渣砌块)及原材料(磷渣)的相关检验检测汇报数据分析后,确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点,符合国家产业政策,符合循环经济发展战略思路,是国家大力推广发展的项目。
本项目于二零XX年五月取得《可行性研究汇报》,通过相关职能部门的现场实地考察、审核评估,于二零XX年五月获得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关部门备案。
二、项目管理情况
公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度,并派
专人负责本项目的资料汇集、报送,专人负责项目的基建工程,并与项目相关负责人签订责任书。
公司通过在网络了解,并通过多次实地考察,最后确定与西安东方福星机械有限公司于二零XX年二月二八日签订设备采购合同。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督,确保设备安装、调试有效进行。
三、项目的实施情况
本项目自二零XX年二月核准备案以来,按时按质进行开工建设,严格按照设计院、设备厂家提供的图纸及土建工程图施工,未作任何变更。
四、资金到位、管理和使用情况
公司自筹资金、政府扶持八零万元技改专项资金已全部到位;公司与安县农场信用合作联社花竹联社正在就流动资金贷款事宜进行协商。
在资金的管理上,公司建立健全财务机构,配备财务会计人员,建立财务管理制度和建立项目专户。严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金,不截留和挪用,不擅自撤消和改变项目,确保资金专款专用。
五、项目实施效果
项目总投资二九二八.七九万元。 其中:建设投资二八二八.七九万元,占项目总投资九六.五八%。项目铺底流动资金估算为一零零.零零万元,占项目总投资三.四二%。项目实施投产后,正常年销售收入为二零一X.零零万元,年利润为五七一万元,年缴纳税金为四零零万元。目前项目运行良好,产品供不应求。
本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点,符合国家产业政策,符合循环经济发展战略思路,是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理,市场容量大,交通运输条件便利。项目实施投产后,不仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾,而且为贵州省和安县的墙体材料革新将起到示范作用,同时,吸纳大量农村剩余劳动力进厂工作,对当地村民脱贫致富,对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。
本项目实行机械全自动化,从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发,开展资源综合利用,发展循环经济,是我国一项重大的技术经济政策,也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针,对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的意义。因为是机械全自动化,产品质量规格完全达到统一标准。
根据县教育局通知精神,近期我校组织专人对近几年债务化解、民生工程及专项等涉农资金的使用情况进行了认真的自检,现将自检情况汇报如下:
一、自检组织:
成立了由周锁牢校长任组长、其他相关负责同志为成员的组织机构,对学校近几年所涉及资金作用情况进行了逐一自检。
二、自检范围
这次自检重点是检查近几年义务教育经费的使用情况。(营养餐实施情况、“一补”执行落实情况、寄宿生联动补助的发放情况,学校专项资金使用情况及债务化解情况)。
三、自检内容
(一) 专项资金使用情况
一、营养餐实施情况:
(一)、享受营养餐学生:每一位在校生。
(二)、营养餐供给每周五餐,学校食堂管理人员专人负责配餐。
(三)、营养餐资金管理规范,台帐登记清楚规范。
二、“ 一补”执行落实情况:
(一)、按教育局文件认真评议学生贫困生,并将其名单进行公示。
(二)、所拨专项资金按时足量发放到每一位贫困生生手中,并将发放照片留档备查。
三、寄宿生联动补助的发放情况:
(一)、落实每学期住宿生人数,并及时建档成册上报。
(二)、凡住宿学生均享受寄宿生联动补助,每学期均及时公示补
助名单、补助标准,及时发放补助资金,并将发放名册留档备查。
四、危房改建资金使用情况:
(一)、为保师生安全,学校组织专人定期对学校校舍安全情况进行排查;
(二)、发现问题及时上报,并组织人员及时维修。
(三)、危房改建申请上报获批后通过招标的方式对危房进行改建,并由专人负责监管工程进度及施工质量。
(四)、危房改建所涉及资金均有正式发票,其上备注有使用用途,负责人签字,并将有账目明细表、资金支出情况进行公示。
(二)、债务化解:
近几年,我校利用现有资金对前期债务进行化解,共化解债务 元,杜绝了“一边清理老债、一边产生新债”的现象。
(三)其他检查
检查中没有发现收费住宿生费、借读费,代收费、服务性收费,教师没有违规订教辅资料并从中牟利和违规补课收费情况。
经自检,学校没有发现违规违纪现象,重大事项资金使用情况能够及时公布、公开,做到了透明、阳光。我校将一如既往贯彻履行上级精神,照章办事。
一、项目目的及意义简述
云南具有发展天然橡胶产业的独特优势,橡胶树优良品种的选育和推广是促进天然橡胶产业发展的关键技术措施。系统地收集、保存、鉴定及利用新种质,是培育橡胶优良品种的基础。收集、保护和鉴定引入品种的主要农艺性状,可以直接筛选出一些适应当地生态条件的橡胶树新品种,对研究橡胶树遗传多样性、性状遗传规律及选育新品种也具有重要意义。
二、项目主要内容
一、在云南省热带作物科学研究所指导下进行胶木兼优品种的胶乳生理测定,鉴定一二个品种的胶乳代谢类型,制定相应的割胶制度。
二、保护位于西双版纳州景洪农场,一二个胶木兼优品种的适应性系比区,面积为二零四亩,四九零七株。鉴定各品种的产量、生长量和抗逆性。
通过对各品种的产量、生长量、抗寒性等主要农艺性状的比较分析,筛选可以大面积推广的橡胶树新品种。
三、资金使用情况
“胶木兼优适应性试验试种保护”项目二零xx年度资金到位五.零万元,使用项目资金五.零万元,其中:商品和服务支出四.八万元,对个人和家庭的补助零.二万元(见明细表)。项目资金严格按预算安排支出,不存在挪用资金行为。
四、项目实施情况
一、项目于二零xx年一月一三日召集所有试验区的相关技术人员,在德宏瑞丽市进行了项目协调,布置了相关工作任务。
二、保护了景洪农场一二个胶木兼优品种的适应性系比区,对热垦五二五、热垦五二三两个生长较快的品种进行了预割。进行了扶弱、内壁挖水肥沟、施肥、除草、砍岜压青、修枝等幼林抚育管理。一二月测定了离地一五零厘米处径围,生长最快的四个品种是热垦五二五(五六.三cm,),云研七七-二(五四.四cm),热垦五二三(五一.六cm)和GT一(五二.零cm)。
二零xx年热垦五二五开割二五三株,开割率为七九.八%,亩产一八.五kg;热垦五二三开割一九六株,开割率为五八.二%,亩产一五.九kg。
五、存在的问题
一、试验地种植的胶木兼优新品种,现已有部分达到开割标准,准备在二零xx年开始试割,需要项目组制定一套统一的试割规程,方便本项目组执行,有利于试验内容及数据的统计分析。
二、项目的保密工作需要进一步说明。胶木兼优品由于培育单位不愿意提供给我国,是通过爱国华侨引进的,为了避免知识产权纠纷,应作好相应的保密工作。
三、品种扩散问题。橡胶树品种的推广需要严格按照相关的规程进行,没有适应性试验正式割胶六年以上的鉴定资料就大面积种植,会给种植者造成损失。
根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔二零xx〕九七号)文件要求,我中心立即安排部署,落实专人负责,对新农合基金管理使用情况进行认真自检自纠,现将自检>情况汇报如下:
一、基本情况
(一)参合情况
二零xx年,我县新农合覆盖率达一零零%,参合农业人口总数达二零一三二三人,参合率九七.一七%。
(二)本年度基金到位情况
今年基金筹集总额为二八一八.六三万元,其中,农民自筹四零二.六五万元,各级财政补助资金为二四一五.九八万元。二零xx年结余基金五六七.零六万元(含风险基金一四八.一七万元)。截止二零xx年一零月底,县财政新农合补助基金到位三七六.四八万元,中央财政下拨新农合基金一二零八万元,省、市新农合补助基金到位八三一.五万元,基金到位率一零零%。
二、基金使用
(一)家庭账户资金使用
二零xx年,我县门诊家庭账户资金累计总额为七一三.五六万元,截止一二月二六日,全县参合农民门诊补偿共五七一四九人次,门诊补偿一八二.一万元,占年度门诊家庭帐户基金的二五.五%。
(二)统筹基金补偿情况
二零xx年,我县统筹资金总额为二五四零.五九万元,截止一二月三一日,全县参合农民住院补偿共计一九五三一人次,二二零八.零四万元;
其中,县外医疗机构住院四五六四人次,占住院总补偿人次的二三.三七%,补偿金额九六一.九二万元,占补偿总金额的四二.五零%;县级医疗
机构补偿三七七六人次,占总人次的一九.三三%,补偿六七一.六万元,占总金额的二九.六%;
乡镇卫生院补偿一一一九一人次,占人次的五七.三零%,补偿五七四.五二万元,占总金额的二五.九%;
政策范围内补偿比为六零.二八%。
本年度共有三八九人报销新农合慢性病门诊,统筹基金支出二四.零六万元;住院正常分娩四零七人,补偿一七.三六万元。
三、加强基金管理,保障基金安全
(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度
一是设立新农基金>财务管理科,严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付,做到管账的不管钱,管钱的不管账;二是设立稽查科,定期核查各级定点医疗机构基金支出情况、医疗服务行为,保障新农合基金安全运行;三是建立并不断完善新农合基金管理制度,制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件,进一步严格了基金的使用和划拨流程,确保基金安全、公平、合理运用。
(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用
二零xx年,国家对农民群众医疗补助进一步提高,我中心根据上级卫生行政部门的要求,结合本地实际,科学测算,因地制宜,制定并报请县政府出台《青川县新农合第六套补偿方案》,提高报销比例及封顶金额,降低起付线,有效提高农民受益度:乡镇卫生院起付线八零元,补偿比例为七五%;县级医疗机构起付线为三零零元,补偿比例为六五%;市级定点医疗机构起付线为六零零元,补偿比例为四五%;省级定点医疗机构起付线七零零元,补偿比例为三五%;区外其它医疗机构起付线为八零零元,补偿比例为二五%。并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿情况看,农民受益与二零xx年相比进一步提高,基金使用率达九零%以上。
(三)从有效加强定点医疗机构的监管中确保基金安全
一是成立稽查与审核科,配备医疗卫生专业人员,能够一针见血的指出医疗机构的违规行为;
二是与各级定点医疗机构签订医疗服务协议,并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》,逗硬奖惩,保障基金安全;
三是根据广元市医疗服务收费规定,结合本地经济状况及医疗服务开展情况,出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合单病种限价收费管理办法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件,让新农合监管工作做到有章可循;
四是多措并举,监管定点医疗机构,主要通过系统监管与核查两种方式,审核稽查人员可通过系统对各级定点医疗机构医疗收费情况进行监管,也可以采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。二零xx年,我中心组织专业人员,下乡核查共计五零余次,核减各级定点医疗机构不规范报销费用二万多元,惩扣定点医疗机构服务质量保证金三零零零元;五是民主监督,各级定点医疗机构必须严格按要求设立新农合意见箱,公布监督电话,公示新农合费用报销情况,让新农合基金运转公开透明,广泛接受广大农民群众监督。
四、存在的问题
一、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不规范服务行为。对新农合基金安全造成负面影响,我中心工作人员少,编制不够,新农合基金监督管理工作心有余而力不足。
二、近年来因自然灾害频繁,部分新农合基金支出凭证因灾损毁
三、基金管理使用模式缺乏创新,基金使用率有待进一步提高。
四、缺乏新农合基金管理>培训专项经费,新农合基层管理人员重视程度与业务能力有待进一步提高。
五、部分乡镇新农合工作宣传不够深入,卫生院由于工作人员匮乏,加之灾后重建任务繁重,导致管理较差,住院病人管理不规范,存在登记不及时,病历建立滞后等现象,医疗费用报销工作滞后,导致新农合门诊与统筹基金沉淀过多。
五、下一步工作打算
一、建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。
二、加大新农合基金管理培训力度,进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务能力。
三、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行为的监管与惩处力度,控制次均住院费用,提高实际补偿比,保障新农合基金安全。
四、加强与乡镇合管办联系,强化宣传工作,多措并举,进一步规范对乡镇医院新农合工作的管理与指导。
五、全面推开门诊统筹工作,减少新农合基金结余率,进一步提高群众受益率。
六、结合医改政策的逐步落实,进一步提高住院实际补偿比,提高群众受益率。
推荐阅读: 专项资金 财政 汇报