近日，民政部官网公布了二零二一年四季度民政统计数据，其中包括二零二一年的婚姻登记数据。和以往相比，结婚总数持续下降，经民政部门办理的离婚总数也出现明显下降。
截至去年底，离婚冷静期正式进入离婚程序已满一年。民政部副部长詹成付此前曾表示，离婚冷静期实施社会效果好，减轻了很多冲动型离婚的事例。专家也指出，需借助离婚冷静期的实施，进一步推动婚姻家庭辅导的普及，提升婚姻质量。
二零二一年离婚登记数量较上年下降约四成
近日，民政部官网公布了二零二一年四季度民政统计数据，其中离婚登记数量为二一三.九万对，较上一年三七三.六万对出现了大幅下降，下降比例达四二.七%。
办理离婚分为两种途径，民政部门登记离婚和法院判决、调解离婚。对比近十年的离婚数据，通过民政部门登记离婚的比例占大多数，始终在八成左右。
单位：万对。数据来源：民政部历年统计公报、二零二一年四季度民政统计数据。注：表中二零二一年数据可能与最终的年度统计公报数据有小幅变动。制图/马瑾倩
记者梳理发现，过去十年里，二零一九年之前的离婚总数逐年增加，二零二零年首次出现下降。二零二零年的离婚总数为四三三.九万对，比二零一九年的四七零.一万对减少了三六.二万对，其中三七三.六万对通过民政部门登记离婚。
二零二一年一月一日，离婚冷静期正式进入了离婚程序。自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三零日内，任何一方不愿意离婚的，都可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。
“客观上增加了离婚办理步骤程序，离婚登记量下降是肯定的。”中国法学会婚姻法学研究会理事、南京师范大学法学院教授陈爱武表示，离婚程序需经过离婚登记和办理的两次预约，冷静期内一方撤销则申请失效，同时还要考虑到疫情影响，这些因素综合产生影响。
不过，北京大成律师事务所律师卢明指出，由于冷静期的延迟效果，四二.七%的降幅实际上是用二零二一年一一个月的离婚数据与二零二零年一二个月的离婚数据做比较，存在一定偏差。
他认为，除制度原因之外，疫情影响下社会交往减弱、财产分割和子女抚养压力增加等因素，也会影响到家庭的离婚选择。
各地冷静期撤回离婚申请情况明显
就各地离婚登记情况来看，河南、四川、广东、江苏、山东、安徽和河北等人口大省的离婚登记数量相对较多，在这些省份中不少地区公布的数据可以明显看到离婚冷静期的效果。
去年九月一七日，民政部副部长詹成付在国务院新闻办发布会上表示，“从离婚冷静期实施效果来看，确实减轻了很多冲动型离婚的事例，社会效果非常好。”
山东省滨州市民政局公布的信息显示，“冷静期”实行后，离婚申请人数不降反增。二零二一年全市共受理离婚登记申请九零零零余件，比“冷静期”实行前离婚登记总量还多。但经过“冷静期”和婚姻家庭辅导服务的介入，最终离婚登记办结量为四六九零件，远低于去年同期量。
安徽省合肥市的数据显示，二零二一年一月至一一月，合肥市申请离婚的数量有三零一零七对，最终办理离婚一六八五一对，约四四%的人主动或被动撤回离婚申请。亳州市谯城区公布的数据显示，自《民法典》实施以来，共受理离婚登记申请六二六七对，当年完成离婚登记三零三三对，冷静期内主动撤回或逾期未办理视为撤回，占比五一.六零%。
江苏省二零二一年共受理离婚登记申请二四零四三五对，除去一七八五七对因时间未到跨年办理外，八七六三五对离婚申请者在冷静期内主动撤回或逾期未办理视为撤回，占比近四成。
海南省民政厅数据显示，二零二一年全省共受理离婚登记申请二一三三九对，其中完成离婚登记一四三五二对，二五七对在离婚冷静期内主动撤回，六七三零对逾期未办理视为撤回。
据辽宁日报此前报道，盘锦市二零二一年共有五六一四对夫妻提出离婚申请，二八三二对撤销或未办理离婚申领，占比达五零.四%。
专家：借助冷静期的实施推动婚姻家庭辅导普及
陈爱武指出，二零二一年离婚数据的下降是多种因素共同构成的，冷静期是重要因素，但也要明确，离婚率下降和婚姻质量提升，这是两个概念。“冷静期既然设立了，就要利用起来做些工作。”陈爱武说。
去年八月，民政部会同全国妇联印发了《关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的指导意见》，提出依托婚姻登记机关建立健全一站式、多元化、人性化的婚姻家庭服务机制，为当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复、纠纷调解等服务。
民政部二零二一年第四季度例行新闻发布会公布，全国七零.二%的县级以上婚姻登记机关已设立婚姻家庭辅导室。
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